▲大陸官方出手整治虛擬貨幣「挖礦」行為。（圖／CFP）
● 李沃牆／淡江大學財金系教授
「中國恆大」債務違約事件才鬧得沸沸揚揚，中國大陸官方又強力監管比特幣等虛擬貨幣，人行於9月24日發布「關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知」，宣示北京當局對於虛擬貨幣的最新立場。明確定調比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣相關業務活動屬於非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締；境外虛擬貨幣交易所通過網路向中國大陸境內居民提供服務，同樣屬於非法金融活動。
大陸國家發展和改革委員會也同時發布「關於整治虛擬貨幣『挖礦』活動的通知」，將虛擬貨幣「挖礦」列為「淘汰類」產業，嚴格限制其用電並將逐步淘汰現有企業。
突如其來的舉措，引發虛擬貨幣交易價格劇烈波動。吾見大陸官方自去年底啟動對互聯網企業的整頓行動，從反壟斷、網路安全、網路平臺勞動規範、教育平臺「雙減」、金融業競業標準等方面陸續推出緊縮政策迄今，似乎是有序而非突發的整頓，背後實有其「名正言順」的理由；但強力監管整頓的結果，必然造成重大的影響及付出高昴的代價。
監管虛擬貨幣的四大重要理由
一、維護正常金融秩序及社會善良風氣
其實，大陸人行早於2013年底就提出聲明，比特幣不是真正貨幣，並禁止金融機構及支付機構辦理比特幣相關業務。2017年，中國政府再度加強監管，禁止加密貨幣的各種用途，包括線上交易、今（2021）年5月21日又再次宣布打擊比特幣挖礦和交易行為。
因未明確制定關於比特幣挖礦的具體政策，比特幣狂熱愛好者依然繼續挖礦。由於挖礦能帶來高額收入，相關產業一直屢禁不絕。
▲挖礦能帶來高額收入，相關產業一直屢禁不絕。（圖／取自免費圖庫Pixabay）
誠如人行所指出，「近期，虛擬貨幣交易炒作活動抬頭，擾亂經濟金融秩序，滋生賭博、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動，嚴重危害人民群眾財產安全」、「為進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險，切實維護國家安全和社會穩定」。
二、已發行央行數位貨幣，不容虛擬貨幣干擾
人行自2014年就開始對於央行數位貨幣（CBDC）進行研究，並且在2017年國務院批准後，與部分實力雄厚的商業銀行與相關機構著手進行對DCEP數位人民幣的體系進行研發作業，在研發階段不斷地穩定進行，也配合相關單位進行一系列的測試、優化及完善功能。
2020年4月在深圳、蘇州、成都和北京周邊的衛星城市雄安，首次進行封閉測試數位貨幣，並逐步擴大試點範圍，推動在零售、批發和跨境支付等領域的使用。
▲數位人民幣加入上海大型商場營銷活動。（圖／CFP）
預估最快可望在 2022 年問市，屆時有望於「2022 北京冬奧」開放使用。而且，人行一再強調比特幣等虛擬貨幣非貨幣，不容其干擾市場。
三、冬季電力需求吃緊，不容挖礦再耗電
根據《CNBC》報導，全球65%至75%的比特幣挖礦發生在中國大陸，且主要分佈在新疆、內蒙古、四川及雲南等4個省份。
在未監管之前，大陸的比特幣礦商利用監管不足、建設過度的發電部門，他們在多山的四川和雲南兩省的水電站附近建立了比特幣挖礦業務，那裡的渦輪機將融雪和季節性降雨轉化為電力，可說是再生能源的寶地。
▲隱藏在四川深山裡的比特幣礦場。（圖／CFP）
每年冬天河水流量減少時，礦商就收拾好他們的計算機，北上前往煤炭資源豐富的新疆和內蒙古地區，而那裡也是大陸許多燃煤電廠的所在地。由於每挖出一個比特幣需要比過去耗費更多的運算時間，因此也更加耗電。
隨著全球能源供應吃緊導致燃料價格飛漲，再加上大陸北方省份即將進入冬季暖能耗電高峰，恐將面臨煤炭和天然氣不足的風險，進而對對上千萬家庭的正常取暖、乃至整體的經濟復甦帶來重大影響。
有鑑於此，地方政府於焉展開新一輪整治虛擬貨幣挖礦的行動，利用數據科技項目進行偽裝的挖礦行為，將成為打擊重點。
四、執行「能耗雙控」政策，實現碳中和目標
如前所述，大量計算機「挖礦」比特幣需要消耗巨大電力，這與大陸當局計畫到2030年碳排放達峰，到2060年達到碳中和的氣候目標背道而馳。
因為達成此目標有很大程度上需要通過削減煤炭消耗來實現，因而全面執行「能耗雙控」（能源消耗總量和強度）雙控政策；連高科技電子業用電均受波及，更何況比特幣挖礦行業被列為高耗能行業，隨著「碳中和」的推進，中國政府當局勒令關閉這些礦機，減輕其他行業節能減排的壓力，允有必要。
強力監管影響價格及挖礦版圖
在明確禁令下，大陸金融管理部門、網信部門、電信主管部門、公安部門、市場監管部門也將密切協作，從切斷支付渠道、依法處置相關網站和行動應用程式、加強相關市場主體登記和廣告管理等作為，全方位防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險。此監管造成的影響，包括：
一、虛擬貨幣價格重挫
大陸當局發布這些新措施後，全球最大加密貨幣比特幣於9月24日盤中重挫8.9%至40,735.08美元，其他加密貨幣也跟著跳水重挫。其中，以太幣和瑞波幣跌幅都超過10%。
加密貨幣類股也遭池魚之殃，交易平台Coinbase在該日美股早盤跌1.5%，數位挖礦公司Riot Blockchain大跌5.6%，Marathon數位公司挫跌4.6%，可謂殺聲隆隆、哀鴻遍野。
▲近期比特幣價格變動。（圖／bitFlyer）
二、挖礦版圖將重新洗牌
眾所週知，大陸一直是全球最多比特幣礦工落腳的地方，但自北京當局於5月呼籲嚴厲打擊比特幣挖礦及交易行為後，已掀起了幣圈的「礦業大遷移」。
據悉，這些礦工正逃離至其他地方發展，而美國德州具有許多發展加密貨幣挖礦的優勢，可能成為首選落腳之地。因而，大陸的比特幣挖礦速度可能會放緩，而其他地方則可能會加速，一場此消彼長的挖礦版圖勢將重新洗排，大陸的比特幣挖礦主導地位可能易主。
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我們想讓你知道…大陸一直是全球最多比特幣礦工落腳的地方，但自北京當局於5月呼籲嚴厲打擊比特幣挖礦及交易行為後，已掀起了幣圈的「礦業大遷移」。