游盈隆／這是來自美國友人的好主意或餿主意？

▲葛來儀等三位長期對台友善，和蔡英文政府關係良好的美國台灣問題專家，尤其是葛來儀，他們選擇在台灣大選關鍵時刻猛然出擊，跟蔡政府或民進黨內部政治鬥爭有沒有關係？（圖／MAC）

● 游盈隆／台灣民意教育基金會董事長

最近美國政學界三人，葛來儀（Bonnie Glaser)、白潔曦（Jessica Weiss)及柯慶生（Thomas Christensen)（以下簡稱三位作者），在「外交事務」季刊發表專文「台灣與嚇阻的真正根源」（Taiwan and the True Sourses of Deterrence），探討如何有效威懾中國武統台灣的相關問題。引起此間相當強烈的關注，迄今仍餘波蕩漾。

三位作者的文章引起高度關注，最主要原因是他們給最有可能當選2024台灣總統的賴清德一個聳動的建議，「當選後應重新考慮凍結台獨黨綱，讓維持現狀的承諾賦予更多份量和可信度」。也因此突然將賴清德推向殺戮戰場，無端曝露在藍白陣營猛烈反台獨炮火中，灰頭土臉。

三位作者長期對台友善，和蔡英文政府關係良好，尤其是葛來儀。她/他們選擇在台灣大選關鍵時刻猛然出擊，來這麼一下，跟蔡政府或民進黨內部政治鬥爭有沒有關係？令人好奇。

姑且不論其動機，三位作者這項提議究竟是好主意或餿主意？值得探討。讓我從一件往事談起，那就是，2005年美國前總統柯林頓來台訪問，他和當時總統陳水扁的一段重要對話，媒體也做了大幅報導。

陳水扁前總統大約是問「台灣不獨，中國不武，進而簽訂兩岸中程協議，是美國政府的政策嗎？」柯林頓很坦率地回以「一、恊議期程難訂，內容為何？誰來保障協議的效力？；二、簽訂中程協議，將會給繼任者及後代子孫造成困擾，侷限了他們自由選擇的空間與條件；三、不論簽多少年，在期限屆滿前，如果中國依然不民主，而台灣不願統一，這恊議反而可能成為中國對台動武的藉口，那就形成一種台灣的大限。」

偉哉，斯言。柯林頓不愧是美國歷史上最英明的總統之一，短短數言充份展現偉大政治家的睿智和遠見，不是一般學者如李侃如（Kenneth Lieberthal)所能及，更非他的徒子徒孫所能望其項背。

葛來儀等三位作者文章的重點之一是，「就台灣而言，在採取必要措施加強防禦的同時，必須向北京做出可靠的保證，只要中國不武力犯台，就不會追求獨立或永久分離」。這明顯重蹈了李侃如這類學者當年的錯誤，很可能因此將台灣推入萬丈深淵，萬刼不復之地，而不自知。而且，將今日中國武統台灣的危機局部歸因於台灣追求主權獨立，不但犯了倒果為因的邏輯謬誤，也顯示作者們對兩岸關係複雜的歷史因果缺乏深入的認識與了解。

三位作者發表文章的同一天，11月30日，美國雷根總統基金會公佈其年度「國防調查」民調報告，其中一項重要發現是「如果中國入侵台灣，七成二美國人贊成政府正式承認台灣是一個獨立自主的國家。」這是美國主流民意，代表的是一個全新的有效嚇阻中國武力犯台的思維。事實上，這也是美國國會政治的主流，從近幾年參眾兩院積極通過多項重要立法，可一目瞭然。

的確，從近兩三年來，多個聲譽卓著的美國獨立智庫或民調機構的調查結果，可以清楚地看見，美國絕大多數人民贊成美國承認台灣是一個主權獨立的國家，這除了雷根總統基金會外，還包括「芝加哥全球事務委員會」（The Chicago Council on Global Affairs）及拉斯穆森（Rasmussen Report）今年六月的民調。

相形之下，葛來儀等三位學者的觀點顯得相對保守、侷限、懦弱和一廂情願，頂多只代表一種想法，而非美國學界的主流，更非美國政府的政策。至於台灣社會，恐怕並不樂意接受。

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