李沃牆/無薪假創新高 台灣經濟真的樂觀?

▲無薪假人數再創今年新高!勞動部公布最新統計2257人。(圖/記者湯興漢攝)

 ●李沃牆/現任淡江大學財務金融學系專任教授及兩岸金融中心副主任,亦為富華創投及兆豐第一創投董事、品豐投顧榮譽顧問。  

如果我問你,你認為台灣經濟好不好?大多數人的答案應該是「不好」。但政府跟民眾及企業看法卻完全不同調。首先,行政院長蘇貞昌於5月中宣布好消息:「根據國際預測機構IHS Markit發佈最新預測,台灣2019經濟成長率達2%,重回亞洲四小龍第一,請大家給自己掌聲鼓勵」。接著,主計總處於8月初大幅上修2019年度第2季經濟成長率為2.41%,較預測值增加0.63個百分點;若維持此趨勢,今年經濟成長率可望達2.34%。同時,蘇院長又向全民及蔡總統報喜:「台商回台投資正式突破5,000億元;已經達到5,047億元,創造4萬3,900個就業機會;原本整年要達成的目標,但8月就成功達標。蔡總統則說「好喔!讚讚!」。哇!乍聽之下,台灣經濟好像好的不得了,但為何民眾不以為然?令人狐疑的是,在美中貿易戰衝擊下,全球貿易成長明顯下降,經濟衰退山雨欲來,台灣經濟果真如此樂觀?

景氣亮黃藍燈 出口訂單偏弱

國發會於8月27日發布7月景氣報告,景氣綜合判斷分數為21分,持續亮出代表景氣趨緩的「黃藍燈」;這也是自去年秋天以來的第11顆黃藍燈,其中還有一顆藍燈,顯示景氣走緩的趨勢未變。此外,不僅1至7月出口額年減3%,經濟部統計處所公布的7月外銷訂單金額為405.3億美元,年減3%,連續9個月負成長,且7大貨品接單全盤皆墨。據此,推估8月外銷訂單金額可能年減率為2.7%至5.0%;另中經院所發布的2019年8月季節調整後之台灣製造業採購經理人指數(PMI)為48.2,仍處於50以下的榮枯線,更連續4 個月呈現緊縮。此指數變化意涵,國際情勢不確定性因素偏多,廠商看法普遍保守。尤有進者,據消費者科技協會(CTA)指出,自美中貿易以來,全球電子業已付出100億美元的代價;川普新一波關稅主要針對零組件等電子產品,對台灣電子相關產品出口的衝擊不容小覷。

中國經濟下行 陸客自由行縮

眾所周知,兩岸貿易依存度高,中國大陸經濟下行,台灣能夠獨好?恐難唉!

當前中國大陸經濟下行壓力與日俱增:貿易戰不僅影響進出口貿易,也衝擊內需及經濟成長。大陸去年的經濟成為率為6.6%,創下28年新低紀錄;今年第一季成長率雖優於預期,達到6.4%水準,但第二季卻跌至6.2%。倘川普中國進口的所有商品全面提高關稅,大陸GDP成長率恐難「保6」。有鑑於此,習近平在7月底召開的中共中央政治局會議強調,要有效因應貿易摩擦,全面做好「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」六穩工作;推進金融供給側結構性改革,並要求對財政、產業、消費及房地產等提出更具體的措施,足見其經濟所面臨的嚴峻程度,非同小可。

▲2019TITF台灣秋季旅展。(圖/記者陳涵茵攝)

另一方面,自兩岸大規模開放觀光以來,陸客無疑成為來台觀光消費主力,每年不論人數與收入,對台灣觀光業及經濟成長著實有不少貢獻。然而,北京當局因台灣總統大選考量,限縮陸客自由行,估計將減少陸客來台消費金額200億元台幣,占GDP的0.1%;君不見,觀光業叫苦連天,不少以陸客為主力的飯店無以為繼;另繼去年底,台北威斯汀六福皇宮噔起熄燈號後,正式結束營業後;今年8月,高雄老字號華王飯店也宣布將於11月停止營業。吾見交通部再度祭出新台幣36億元國旅冬遊補助方案,這種頭痛醫頭,腳痛醫腳的「灑錢」政策,看來瀟灑,實則令人無言

無薪假人數增 失業率漸升高

受到經濟景氣疲軟及業者接單減少、產能緊縮影響;勞動部截至今年8月15日的勞工行政主管機關通報「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時」(簡稱無薪假)事業單位統計,實施家數共計26家,以金屬、機械業最嚴重;人數已達2,012人,創下今年新高;並較去年同期暴增2倍。此外,5月失業人數43萬7千人,失業率3.67%,創下近22個月最高;6月失業率為3.73%,失業人數增加至44.5萬人;7月失業人數又上升至45.7萬人,失業率更升高為3.82%,創11個月新高。

一則全球經濟已走了逾十年的榮景,再則貿易戰已造成全球貿易成長減緩;一旦全球經濟衰退,幾無任何一個國家可以倖免於難;2008年全球經濟海嘯慘狀歷歷在目,台灣經濟出現少有的負成長。繼世界銀行(Word Bank)於今年6月將2019年全球經濟增長率預估調降至2.6%後;國際貨幣基金會(IMF)於7月底所公布最新的《世界經濟展望》季度更新報告,受美國擬對歐洲汽車加徵關稅、無協議脫歐和中美貿易戰等逆風因素影響,預估今年全球實質 GDP 成長率將放緩至3.2%,較4月的預測低,顯見其對全球經濟前景的疑慮。

美國商務部於8月29 日公佈第 2 季 GDP 數據成長 2%,這是 2018 年第 4 季來的最低成長率,低於今年前 3 個月的 3% 成長率;而甫公布的美國8月份「全國工廠活動指數」下降至 49.1,這是美國製造業3年來首見萎縮;製造業占美國GDP的12%,這指標下降,也意謂經濟衰退再添警訊。台灣雖獲轉單及台商資金回流利多,但整體效益評估實難以完全抵擋繼之而來的經濟衰退壓力。2020總統大選戰鼓已然敲擊,執政當局若為選舉刻意製造利多,而忽視山雨欲來的經濟風暴,令人堪憂。

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現任淡江大學財務金融學系專任教授及兩岸金融中心副..

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