▲日本首相菅義偉於3日表示，將不參選自民黨總裁一職，引發國際輿論關注。（圖／達志影像／美聯社）
● 蔡錫勳／淡江大學日本政經研究所所長
日本首相的產生是透過國會議員選舉，所以國會最大黨自民黨總裁當選者幾乎可確認是下一任日本首相。
台灣海峽情勢與外部環境也受到國際社會的關注，今年4月16日的日美首腦「聯合聲明」等官方文件首次載明：「台灣海峽的和平與安定的重要性，同時促進兩岸問題和平解決」。台灣海峽形勢產生新變化，國內外正在解讀台灣海峽的外部環境。
民進黨和自民黨於8月27日首次舉行「台日外交．防衛政策意見交流會」是台日關係的新階段，而台日執政黨2+2會談延續是否會受到自民黨總裁選舉結果影響，則是受到我國高度關切。
▲先前台、日執政黨曾舉行首次「2+2」視訊會議，會中日本允諾將協助台維繫與邦交國關係。（圖／翻攝日本自民黨參議員佐藤正久推特）
自民黨總裁選舉日期是9月17日告示，29日投開票。「國會議員票」和「黨員票」同數目，國會議員1人1票「國會議員票」383票，全國黨員．黨友投票決定「黨員票」383票的分配，合計766票。若是沒有人過半數，則取前兩名進行決選投票。
菅義偉首相早已表達連任的意願，於8月25日記者會對疫情表示：「現在正在進行的疫苗接種對印度Delta 變種病毒株也有明顯效果，新的治療藥也可以廣泛防止重症。開始可以清楚地看到光明了」，「光明」是此記者會的關鍵字，也成為愛知縣大村秀章知事等政治人物和TBS電視台等媒體爭論焦點。
岸田文雄前政務調查會長於8月26日正式表明參選。嚴峻疫情還是菅首相連任最大的痛點。
▲9月2日全國確診人數。（圖／翻攝自《NHK新聞》）
▲東京確診人數走勢。（圖／翻攝自《日本電視台》）
總裁選舉關鍵人物：二階俊博幹事長
自民黨的總裁選舉由派閥主導，各派閥、大老等等在佈局擺陣、拉幫搶票、運籌帷幄。二階派支持菅首相，岸田前政務調查會長弱點則是優柔寡斷的性格。
▲自民黨主要派閥勢力。（圖／翻攝自日本TBS電視台《ひるおび！》）
二階俊博幹事長則是親中。美國華府智庫「戰略暨國際研究中心（CSIS）」於2020年7月的政策報告書《China’s Influence in Japan: Everywhere Yet Nowhere in Particular》（中國在日本的影響）第6頁明文：「日本自民黨的二階俊博幹事長親中（pro-China）」。
二階幹事長於8月24日自民黨本部記者會，回答記者二階派是否支持菅總裁的提問：「當然的事，愚笨的提問喔」。
岸田前政務調查會長對於派閥主導的總裁選舉有異論，於26日的參選記者會，對於「自民黨改革」表示：「黨幹部任期需要明確化，總裁以外的黨幹部1任1年，可連續至3任。想要防止權力的集中和惰性」。此發言牽制二階幹事長。
▲自民黨重要5職位。（圖／翻攝自日本TBS電視台《ひるおび！》）
「自民黨改革」的部分成為岸田對二階幹事長的宣戰。沒有直接指名二階幹事長表現岸田風格，「可連續至3任」是對二階幹事長說「NO」，批評他的「權力的集中和惰性」，表示當選後將不起用二階俊博，藉由排除二階來吸引年輕議員和黨員．黨友，「黨員票」是決勝點。岸田前政務調查會長改變了「見せる化」（凸顯化）方式。岸田戰略是鎖定自民黨內和國民對菅首相的不滿，獲得地方票。
部分年輕議員質疑為何不能依照自己意思投票的宿命，可能會造反跑票。自民黨總裁選舉採不記名投票，議員將心中人選名字寫上，而不是畫圈圈或是打勾。國會議員在大家都可以看得見的台上寫想投票的候選人名字，所以手的動作成為尋找造反者的方法。有些議員不想被知道投票給誰，會故意寫不同的筆順，隱藏「心象風景」。
▲岸田文雄欲競選自民黨總裁。（圖／達志影像／美聯社）
若是岸田前政務調查會長有辦法吸納反二階票、拉攏地方實力雄厚的石破票，外加策反一些因菅義偉內閣施政不利而「可能落選」的國會議員票。日後就算知道會選輸，只要票數可以嚇到菅首相和二階派，在第二次菅政権的佈局上，還有談判的籌碼。
應對岸田戰術，菅首相於8月30日和二階幹事長會談，會後表示近期調整自民黨主要幹部人事，換掉二階幹事長，二階也接受。換掉二階幹事長的決斷，是否能提高國民的評價是疑問。
菅首相於9月3日表示不參選自民黨總裁，卻是向日本政壇丟下一顆震撼彈。
美軍撤出阿富汗 日本因應之道
美國的戰爭結束了嗎？下一個戰場在哪裡？日美同盟是日本外交．安全保障的基軸，無論誰當首相都必須面對拜登政權從阿富汗完成撤軍的事實。
2001年的9月11日，美國遭受連串恐怖襲擊，因此發動反恐戰爭，筆者解讀為「9.11戰爭」。阿富汗戰爭打了將近20年卻以撤退落幕，類似過去的越南戰爭。大日本帝國海軍於1941年12月7日偷襲珍珠港（日文：真珠湾攻撃），引發美國馬上對日宣戰。這場美日戰爭打了不到4年，大日本帝國於1941年8月15日宣布投降。美日4年戰爭和美軍20年「阿富汗戰爭」形成對比。
8月31日是美國為主的各國從阿富汗撤退的最後期限，日本自衛隊也撤退。最後一位離開阿富汗的美國軍人，搭乘的最後一架運輸機於當地時間8月30日晚上11點59分，從首都喀布爾起飛完成美軍撤退。這不僅意味美軍全部撤離，同時意味2001年的9.11恐怖攻擊事件之後在阿富汗展開的戰爭結束。這將近20年的軍事作戰是美國史上最長的戰爭。
▲在美日同盟之下，日本也需一同面對拜登撤軍阿富汗對美國全球聲望負面影響。（圖／路透）
「9.11戰爭」的結束方式和我們所熟悉親近的美國有些不同，美軍撤退給同盟國也帶來衝擊。美國媒體報導史上最長戰爭的落幕，同時質疑拜登政權的應對。《華盛頓郵報》的標題「給拜登總統，『永遠的戰爭』沒有結束，只是進入新的危險階段」，此標題亦受到日本媒體關注。
▲戰爭尚未結束。（圖／翻攝自日本東京電視台《WBS》）
美蘇冷戰結束後的90年代，9.11恐怖攻擊事件將後冷戰時代打了休止符。美國應對的重心放在非國家主體的威脅，重視民主化和人權。美國人愛國心高漲，對於攻擊阿富汗塔利班等沒有疑問。隨著戰爭的長期化，目的開始模糊。
美國倡導的理想受到挫折。川普政權對外姿態是「America First」（美國優先），拜登政權倡導「America is Back」（美國回來了），將回到國際合作主義。
川普前總統的「美國優先」並非個人的魯莽行動，而是解讀美國社會的變化，美國單獨負擔責任的時代已經結束了，美國和其他國家一樣追求國家利益。這次美國從阿富汗撤退堪稱：「拜登流美國優先」（America First of Biden Style）。
美國結束「9.11戰爭」的時代，進入下一個嚴峻競爭的時代，也就是「大國間競爭的時代」，如何因應中國抬頭，看來美軍撤退是想將資源分配到和中國的競爭之上，但是必須面對撤退的負面宣傳，例如「今日阿富汗，明日台灣」。新「大國間競爭的時代」，日本站在美國這邊，不論未來日本首相為誰，都需思考如何創造對己方有利的局勢。
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我們想讓你知道…美國的戰爭結束了嗎？下一個戰場在哪裡？日美同盟是日本外交．安全保障的基軸，無論誰當首相都必須面對拜登政權從阿富汗完成撤軍的事實。