● 王高成／淡江大學國際事務與戰略研究所教授
欣逢110年國慶，兩岸領導人都發表重要講話，對於兩岸關係有重要的影響。
大陸先於10月9日舉行紀念辛亥革命110周年大會，中國國家主席習近平特別引用國父孫中山的話「統一是中國全體國民的希望。能夠統一，全國人民便享福，不能統一，便要受害」，以顯示統一的必要性。
▲大陸先於10月9日舉行紀念辛亥革命110周年大會，習近平並重申「和平統一、一國兩制」等論調。（圖／記者任以芳攝）
在統一的方法上，習強調「以和方式實現祖國統一，最符合包括台灣同胞在內的中華民族整體利益」，並堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，及「一個中國原則和九二共識」，以推動兩岸關係和平發展。
當前兩岸關係持續低迷緊張，大陸內部武統聲浪持續上升，對照於大陸軍機不斷逼近台灣，以及在亞太地區擴張軍事力量，更讓此一說法似有事實的依據。
習近平重申「和平統一」
習近平的說法再度否定了武統的主張，大陸目前的對台政策仍是「和平統一」。習近平是以維護整體民族的利益來看待兩岸的統一，武統的代價實在太高，此一考量也把台灣包括在內，武力統一也不符台灣人民的利益。
在確認了和平統一的大原則後，對於當前及未來兩岸關係的發展，習強調要堅持「一個中國原則和九二共識」，一個中國原則是兩岸關係的基本原則，特別又提九二共識則是對台灣善意的表示，亦即九二共識是兩岸間的默契，其內涵是兩岸皆堅持一個中國原則，但是可以用九二共識來表述，而且台灣可以有自己詮釋的空間，主張「一中各表」，大陸雖不同意但也不反對。
▲習近平於會上再度重申大陸目前的對台政策仍是「和平統一」。（圖／記者任以芳攝）
習的談話也強調統一的必要性，對於台獨也提出了嚴厲的批評與警示，並反對外國勢力的干涉，強調中國有決心與能力捍衛國家主權與領土的完整。
相對於習近平再度重申和平統一及反對台獨，蔡英文總統在國慶大典的談話則可能導致兩岸關係的緊張與對峙。
蔡總統固然也向對岸釋出了和平相處的訊息，她說「在兩岸關係的立場上，我們的善意不變、承諾不變，維持現狀就是我們的主張，我們也會全力阻止現狀被片面改變」。
▲110年國慶大會，總統蔡英文發表國慶演說。（圖／記者李毓康攝）
這些話展現蔡總統期待兩岸關係和緩，因此她說「善意不變、承諾不變」。只是不知道她所謂的「善意」和「承諾」所指為何？很有可能是維持兩岸現狀不變，所以她說台灣不會冒進，亦即不會片面宣佈獨立。
當前兩岸的現狀確實是由中華民國及中華人民共和國各自統治著台灣及大陸地區，如果蔡總統能夠維持現狀不變，表面上也相同於國民黨執政時期所推動的「不統不獨、維持現狀」的政策，有利於兩岸的和平穩定。
兩岸關係動盪不安？
然而，國民黨在馬英九前總統執政時期所推動的維持現狀政策是以承認「九二共識」為基礎，亦即主張一個中國政策，中華民國的主權涵蓋大陸地區，所以也反對台獨。
但是蔡總統一上任就否定了九二共識，意謂著不接受一個中國的原則，其實已經改變了兩岸間不統不獨的現狀關係，對於北京而言絕非善意而是惡意，兩岸關係才會陷入低迷緊張。現在蔡總統再持續說「善意不變、承諾不變」，北京豈會買單？
更令人擔心的是，蔡總統在演說中又呼籲台灣各政黨要共同約定「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。
中華民國與中華人民共和國作為兩個各自存在的主權國家，說是互不隸屬也絕對正確，只是這兩個國家依其憲法也均主張主權涵蓋對方的領土，亦即兩者主權重疊但治權分立，這也是國民黨主張九二共識是「一中各表」的法理基礎。
▲作者認為，蔡總統拋出近似於「兩國論」的主張，恐讓兩岸關係更動盪不安。（圖／文化總會提供）
然而，蔡總統口中的中華民國主權範圍為何卻從未清楚陳述？如果是與國民黨的主張相同，則應可公開接受一個中國原則與九二共識，並且必然反對台獨，蔡總統卻一概不為。
甚至自己又獨創「中華民國台灣」一詞，也要求各在野黨與她共守約定，實則是主權僅限「台澎金馬地區」的國家，形成與中華人民共和國主權範圍也不重疊的「兩國」關係了。
此一說法北京必然認為是走向法理台獨，也絕不會認為是善意的表現。果然大陸國台辦立即發言批評蔡統統是在「鼓吹台獨、煽動對立」。
在習近平重申和平統一、反獨促統的談話後，蔡總統又拋出近似「兩國論」的主張，兩岸關係恐將更加動盪不安。
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